1月20日,生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司司長王志華表示,《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評改革的通知》聚焦環(huán)評制度提出舉措,推動環(huán)評管理“放得活”,確保環(huán)評管理“管得住”。目前,承擔(dān)環(huán)評改革試點(diǎn)任務(wù)的13個(gè)省份均已組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案,具體包括優(yōu)化環(huán)評分類管理地市試點(diǎn)14個(gè)、園區(qū)試點(diǎn)16個(gè),環(huán)評文件標(biāo)準(zhǔn)化編制和智能化輔助審批試點(diǎn)4個(gè)。下一步,生態(tài)環(huán)境部將以深化環(huán)評改革為切入點(diǎn),推動高效辦成一件事,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實(shí),推動污染影響類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評與排污許可深入銜接,修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類管理名錄,進(jìn)一步減少項(xiàng)目環(huán)評審批數(shù)量,減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。文字實(shí)錄如下:
封面新聞記者:2024年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評改革的通知》,統(tǒng)籌部署了優(yōu)化環(huán)評分級、分類管理的有關(guān)工作,請問目前進(jìn)展如何?王志華:《通知》貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,聚焦環(huán)評這項(xiàng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防的主體性制度提出舉措。一是推動環(huán)評管理“放得活”。通過開展優(yōu)化環(huán)評分類管理的改革試點(diǎn),探索環(huán)評文件標(biāo)準(zhǔn)化編制、智能化輔助審批,為取消部分生產(chǎn)工藝簡單、污染防治措施成熟、環(huán)境影響較小的項(xiàng)目環(huán)評積累經(jīng)驗(yàn)。二是確保環(huán)評管理“管得住”。將“兩高”等環(huán)境影響重大項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限調(diào)整至省級生態(tài)環(huán)境部門,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評對項(xiàng)目選址的指導(dǎo),加強(qiáng)對環(huán)評改革試點(diǎn)行業(yè)的排污許可管理和執(zhí)法監(jiān)管。目前,承擔(dān)環(huán)評改革試點(diǎn)任務(wù)的13個(gè)省份均已組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案,具體包括優(yōu)化環(huán)評分類管理地市試點(diǎn)14個(gè)、園區(qū)試點(diǎn)16個(gè),環(huán)評文件標(biāo)準(zhǔn)化編制和智能化輔助審批試點(diǎn)4個(gè)。在優(yōu)化環(huán)評分類管理試點(diǎn)方面,相關(guān)地方正在制定實(shí)施改革方案,對試點(diǎn)取消環(huán)評的行業(yè)逐一制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入指引,明確環(huán)境準(zhǔn)入要求;利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息化成果,為企業(yè)提供選址指導(dǎo)服務(wù);推進(jìn)項(xiàng)目加快落地投產(chǎn),做好排污許可及執(zhí)法監(jiān)管銜接。如福建省莆田市,結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè),將制鞋業(yè)、木質(zhì)家具制造、紙制品制造等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍,取消報(bào)告表的編制及審批,并重點(diǎn)從廢氣VOCs 治理,固廢存放、處置等方面提出明確要求,便于企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。如浙江選取長三角(湖州)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展試點(diǎn),在簡化項(xiàng)目環(huán)評的同時(shí),把實(shí)現(xiàn)從園區(qū)到點(diǎn)源的污染物排放量動態(tài)管理作為重要試點(diǎn)任務(wù)。我部成立部領(lǐng)導(dǎo)任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)指導(dǎo)組,對各地改革試點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。在優(yōu)化環(huán)評分級審批方面,根據(jù)基層能力實(shí)際情況,各省份積極優(yōu)化調(diào)整省級、市級建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限,將環(huán)境影響重大項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限調(diào)整至省級生態(tài)環(huán)境部門,其他編制環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目環(huán)評審批由市級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé),區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門在上級部門授權(quán)范圍內(nèi),承擔(dān)部分環(huán)境影響報(bào)告表審批具體工作。已有14個(gè)省份發(fā)布新版省級審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評目錄,其余省份正在加快履行程序。近期,國辦還印發(fā)了《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》,要求在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中,同步加強(qiáng)環(huán)評方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享等支撐。下一步,我們將以深化環(huán)評改革為切入點(diǎn),推動高效辦成一件事,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實(shí),推動污染影響類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評與排污許可深入銜接,修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類管理名錄,進(jìn)一步減少項(xiàng)目環(huán)評審批數(shù)量,減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
來源:環(huán)保365